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DECRETO 1712/21 - DEROGA EL DECRETO 427/17 Y MODIFICA EL DECRETO 2537/20 - CREA EL "PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LOS GOBIERNOS LOCALES Y ORGANIZACIONES COMUNITARIAS PARA LA COPRODUCCIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA, + COMUNIDAD"

 
 

SANTA FE, "Cuna de la Constitución Nacional", 9 de Septiembre de 2021

VISTO:

El Expediente N° 00201-0220856-4 y su agregado N° 00201-0214519-5 del registro del Sistema de Información de Expedientes (S.I.E.) en virtud del cual se gestiona la modificación del "Programa de Fortalecimiento de Organizaciones Comunitarias para la Coproducción de Seguridad Ciudadana, + COMUNIDAD", creado por el Decreto N° 2537 del 30 de diciembre de 2020;

CONSIDERANDO:

Que el proceso de modernización del Sistema de Seguridad Pública de la Provincia de Santa Fe tiene entre sus objetivos la coordinación y colaboración con las instancias locales de gobierno y organizaciones de la sociedad civil en el abordaje socio-comunitario de la prevención del delito y las violencias;

Que con el objeto de promover intervenciones de corresponsabilidad, coproducción y cogestión como principios fundamentales de la seguridad democrática con eje en el fortalecimiento de las organizaciones con trayectoria, liderazgo y ámbito de actuación afín a la gestión de la conflictividad en los barrios de mayor vulnerabilidad socio-delictual de la Provincia, este Poder Ejecutivo creó, a través del Decreto N°2537/20, el "Programa de fortalecimiento de organizaciones comunitarias para la coproducción de Seguridad Ciudadana, + COMUNIDAD";

Que el programa creado tiene como destinatarios a las organizaciones comunitarias, descriptas en el punto 5 del Anexo I del Decreto mencíonado precedentemente, pero no alcanza a los gobíernos locales;

Que la modificación propuesta importa ampliar los destinatarios del programa hacia los gobiernos locales con el fundamento en que la prevención del delito, a través de la coproducción de seguridad ciudadana, debe realizarse desde un único programa que comprenda a todos los actores, Ministerio de Seguridad, Gobiernos Locales, Organizaciones Comunitarias;

Que, en ese sentido, impulsa el cambio de la denominación del programa sustituyendo "Programa de Fortalecimiento de Organizaciones Comunitarias para la Coproducción de Seguridad Ciudadana, + COMUNIDAD", por "Programa de Fortalecimiento de Gobiernos Locales y Organizaciones Comunitarias para la Coproducción de Seguridad Ciudadana, + COMUNIDAD";

Que, con los nuevos alcances, se propone la supresión de los Anexos I, II y III del Decreto N° 2537/20 y la creación e incorporación de los Anexos I, II, III, IV y V al mencionado decreto, los que han sido adecuados a la gestión promovida;

Que, en los últimos años, en argentina, el proceso de localización de la seguridad ubica a los gobiernos locales como primera puerta del Estado para el abordaje de los problemas socio-delictuales;

Que la prevención del delito, en tanto eje fundamental de la seguridad ciudadana, es concebida como "toda acción orientada a evitar que el delito o la violencia ocurra, promoviendo y fortaleciendo la seguridad y la convivencia no sólo a través del sistema formal de justicia criminal sino a través también de la promoción e implementación de estrategias que involucren a los diferentes sistemas informales de prevención como las instituciones y la ciudadanía en general" (Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito, 2006:303);

Que en la actualidad se encuentra vigente, además del Decreto N° 2537/20, el Decreto N° 0427117 que creó el "Programa Vínculos para la Prevención Social de la Violencia y el Delito en Gobiernos Locales", cuyo objetivo general, líneas de acción e implementación, se encuentran sustancialmente superados y mejorados por el programa aquí proyectado;

Que, además, el trabajo coordinado orientado a la promoción de la coproducción de seguridad ciudadana con los gobiernos locales y las organizaciones de la sociedad civil, exige la unificación de las líneas de acción en un solo programa integrador;

Que a los efectos de evitar superposiciones en el funcionamiento de ambos programas se propone la derogación del Decreto N° 0427/17, debiendo continuar con el cumplimiento de los convenios comprendidos en el programa creado por dicho Decreto y suscriptos con anterioridad a la firma del presente;

Que a los fines del financiamiento del "Programa de Fortalecimiento de Gobiernos Locales y Organizaciones Comunitarias para la Coproducción de Seguridad Ciudadana, + COMUNIDAD", la Dirección General de Administración del Ministerio de Seguridad propone que, además de los recursos otorgados mediante el Decreto 2537/20, el Ministerio de Seguridad afecte los recursos otorgados al programa vínculos y no comprometidos en convenios vigentes, propiciando una modificación presupuestaria a sus efectos;

Que ha tomado intervención la Dirección General de Asuntos Jurídicos Jurisdiccional, emitiendo el Dictamen N° 0483/21, sin objeciones legales que formular;

Que la presente tiene sustento en las disposiciones contenidas en el Artículo 72°, Incisos 1), 4) y 5) de la Constitución Provincial y en las facultades que se le otorga al Poder Ejecutivo en el Artículo 28° inciso g) de la Ley N° 12.510 de Administración, Eficiencia y Control del Estado;

POR ELLO:
EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA
DECRETA:

ARTÍCULO 1°: Derógase el Decreto N° 0427/17, debiéndose continuar con el cumplimiento de los convenios comprendidos en el programa creado por dicho Decreto y suscriptos con anterioridad a la firma del presente con todos sus efectos.

ARTÍCULO 2°: Modifícase el Presupuesto General Vigente en la Jurisdicción: 22 Ministerio de Seguridad - por la suma de $ 12.592.917,50 (Pesos Doce Millones Quinientos Noventa y Dos Mil Novecientos Diecisiete con Cincuenta Centavos) — Reducción y Ampliación — de conformidad a la discriminación obrante en la Planilla Anexa "A" que se agrega y forma parte integrante del presente.

ARTÍCULO 3°: Suprímanse Anexos I, II y III del Decreto N° 2537/20.

ARTÍCULO 4°: Créanse los Anexos I, II, Ill, IV y V del Decreto N° 2537/20, los que se adjuntan al presente formando parte del mismo.

ARTÍCULO 5°: Modifícase el ARTÍCULO 2° del Decreto N° 2537/20 el que quedará redactado de la siguiente manera:
"Artículo 2°: Créase el "Programa de Fortalecímiento de los Gobiernos Locales y Organizaciones Comunitarias para la Coproducción de Seguridad Ciudadana, + COMUN1DAD", integrado en los Anexos I, 11, 111, IV y V del presente cuyo objetivo general es promover la co-producción de seguridad ciudadana con gobiernos locales y organizaciones de la sociedad civil en la implementación de proyectos para la prevención del delito y las violencias en barrios identificados como prioritarios por sus niveles de vulnerabilídad social y delictual de la provincia de Santa Fe."

ARTÍCULO 6°: Modifícase el ARTÍCULO 4° del Decreto 2537/20 el que quedará redactado de la siguiente manera:
"Artículo 4°: Autorízase al Ministerio de Seguridad a suscribir los Conveníos y Acuerdos con Gobiernos Locales y con las Organizaciones de la sociedad civil participantes para el desarrollo de las actividades previstas en el Programa."

ARTÍCULO 7°: Impútese el presente gasto con cargo a los créditos conforme a la siguiente discriminación: Jurisdicción 22 — SAF 1 — Ministerio de Seguridad — Categoría Programática 27.0.0.0 — Fuente de financiamiento 111 — Inciso 5 — Partida Principal 1, 7 y 8 — Partida Parcial 4, 6 y 7 — Subparcial 15 y 99 — Ubicación Geográfica 82.996.0 - Finalidad 2 - Función 10 — del Presupuesto vigente.

ARTÍCULO 8°: Refréndese por los señores Ministros de Seguridad y Economía.

ARTÍCULO 9°: Regístrese, hágase saber, publíquese.-

PEROTTI
LAGNA
AGOSTO


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